在咸阳市新兴路社区卫生服务中心,记者遇上诊治的侯师傅,他说道:“氟哌酸夏天常用,清领拉肚子消炎,原本买1元多钱,现在买9毛,一挺实惠的。”自从实施了“三统一”,药品价格显著上升,有的药甚至比药店还低廉。社区卫生服务中心的药价让侯师傅实在低廉,是因为省上实施的药品统一订购、统一价格、统一仓储政策。统一订购是指以省为单位面向药品生产企业公开招标,集中于订购;统一仓储由各市公开发表招选仓储企业,只缴纳5%的仓储费用;统一价格为各基层医疗机构以药品进价零差率销售,损失的药品加成反应由政府补贴。
今年2月,在纪检纠风部门全程参予和监督下,我省已完成第一次统一订购公开招标,中标的1000多种药品零售价格与国家指导价比起,平均值降幅超过46%。从3月份启动统一仓储以来,总计为宝鸡、榆林、咸阳、铜川、商洛五个药品“三统一“试点市的乡镇和社区等公办医疗机构仓储“三统一”药品2068万元。
省食品药品监管局局长李荣杰回应,与过去基层医疗机构的药品订购模式比起,药品“三统一”制度构建了多方面的突破和创意:一是超越了以往从流通领域购置药品的限定版,只讨药品生产企业不讨经营企业,增加了中间环节;二是基层医疗机构不参与招标,实施全省统一订购;三是严苛招标审评程序,同一品规报价较低的4个转入评标范围,中选4定3,实施专家实名制评标和定标与评标相分离;四是规范仓储公司的仓储资格和管理制度标准,实施统一仓储;五是贤把药品质量关,打造出跨越生产、仓储、储运、用于全过程的基本药物质量安全性链。据理解,目前省上涉及部门正在打算统一订购的第二次公开招标,以填补第一次招标药品品种的严重不足。西安、渭南、延安、汉中、安康和杨凌示范区等剩下6市区仓储企业的甄选计划于8月已完成,年底将药品“三统一”范围不断扩大到全省。
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